第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項目總監(jiān)，是指具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動的項目總監(jiān)，適用本辦法。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局負(fù)責(zé)對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的項目總監(jiān)進行統(tǒng)一管理考核及結(jié)果公布，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的項目總監(jiān)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的項目總監(jiān)的市場行為和業(yè)績進行管理及日?？己私y(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)對監(jiān)理企業(yè)的考核管理工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對監(jiān)理企業(yè)的考核結(jié)果及做出的處理決定，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 考核內(nèi)容與方式
第五條 考核內(nèi)容包括：項目總監(jiān)業(yè)績、履行基本建設(shè)程序、現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核、總監(jiān)及監(jiān)理機構(gòu)履行職責(zé)，遵守法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定等情況。
（一）項目總監(jiān)業(yè)績情況：項目總監(jiān)完成的工程業(yè)績和獲得的表彰、獎勵等；
（二）履行基本建設(shè)程序情況：招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)辦理情況；
（三）現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理情況：執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況；
（四）工程分包及施工人員審查情況：審查工程分包招標(biāo)手續(xù)、隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、分包合同及施工人員合同簽定、現(xiàn)場管理人員及工人持證上崗情況；
（五）對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核情況：對施工企業(yè)和項目經(jīng)理施工現(xiàn)場從業(yè)行為進行管理考核情況；
（六）總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責(zé)情況：旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔情況；
（七）遵守法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的情況：項目總監(jiān)及人員到位、與材料供應(yīng)商有無利害關(guān)系等情況；
（八）其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 建設(shè)監(jiān)理項目總監(jiān)管理考核堅持“科學(xué)公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”的原則。
第七條 管理考核實行量化記分方式，考核基本分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分?jǐn)?shù)加減，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個等級。100分（不含100分）以上的，年度考核等級為A級，80-100分（含80分）的，年度考核等級為B級，60-80分（含60分）的，年度考核等級為C級，60分以下的，年度考核等級為D級。
第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分：
（一）社會調(diào)查結(jié)果；
（二）有關(guān)部門表彰決定文件；
（三）已生效的行政處罰決定書；
（四）建設(shè)行政主管部門或委托機構(gòu)的處理決定書或整改通知書；
（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)查證屬實的依據(jù)。
第九條 項目總監(jiān)應(yīng)重點履行以下職責(zé)：
（一）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，并負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作；
（二）對不履行基本建設(shè)程序、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時制止或報告；
（三）審查施工總、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程總分包合同及從業(yè)人員持證上崗、勞動合同簽定情況；
（四）審查施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保障體系及人員到崗到位履職情況;
（五）對工程分包款撥付及農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行有效監(jiān)控；
（六）積極協(xié)調(diào)化解施工現(xiàn)場發(fā)生的因拖欠農(nóng)民工工資造成的集體上訪等突發(fā)事件；
（七）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案及安全專項方案，并監(jiān)督組織實施；
（八）開工前，參與施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的安全評估，并提出監(jiān)理意見；
（九）全面落實安全生產(chǎn)從零工作法，確保記錄真實有效；
（十）每天對施工現(xiàn)場進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時督促整改，重大隱患不整改的及時報告主管部門；
（十一）按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行周檢和階段性安全評價；
（十二）按規(guī)定組織監(jiān)理機構(gòu)人員實行旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理，并做好記錄；
（十三）對進場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進行把關(guān)，認(rèn)真核查施工資料，確保資料真實、齊全、有效；
（十四）其他應(yīng)重點履行的職責(zé)。
第十條 考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一獎項只按最高級別加分，不作累計加分。
（一）個人獲得國家、省、副省級城市政府表彰獎勵，分別加25分、15分、10分；個人獲得國家、省級、副省級城市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄蟮模┍碚锚剟畹?，分別加20分、10分、8分;獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄蟮模┍碚锚剟畹?，分別加15分、6分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項目管理突出，被國家、山東省和我市監(jiān)理會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；經(jīng)市建設(shè)行政主管部門推薦，在全國、全省、全市建設(shè)工作會議作經(jīng)驗介紹的，每項分別加10分、8分、6分；在國家、省、市級建設(shè)行政主管部門組織的專項檢查中，被通報表揚的，分別加10分、5分、1分。
（三）被評為標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板工程的，每項加5分。
（四）科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級城市技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省級工法的，分別加5分、3分；獲得國家、省、副省級城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省級城市表彰或在國家、省城市會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分。工法和技術(shù)創(chuàng)新獎加分只計第一完成人。
（五）本市項目總監(jiān)在外埠市場監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.08分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.04分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價每10萬元加0.04分（不足10萬元不計，下同）。
（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.05分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.03分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價每10萬元加0.03分（不足10萬元不計，下同）。本項累計加分至30分。超過30分（不含30分）的，按照50%計分。
（七）項目總監(jiān)在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加2分、1.5 分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分，1分，0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分；在應(yīng)對突發(fā)事件中表現(xiàn)突出、較好的分別加10分、6分。
（八）其他加分項：
在監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核過程中，按照年內(nèi)項目總監(jiān)在《青島市建設(shè)工程監(jiān)理管理系統(tǒng)》中對項目經(jīng)理所扣總分?jǐn)?shù)以一定比例計入該項目總監(jiān)年終市場主體考核結(jié)果中。
第十一條 項目總監(jiān)未履行職責(zé)，工程發(fā)生一般及以上重特大質(zhì)量、安全事故的；弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)注冊證書的，建議注冊管理部門予以注銷其注冊證書，不得再行承接建筑工程任務(wù)，按照國家、省項目總監(jiān)理工程師的有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十二條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣3分：
（一）出讓或轉(zhuǎn)賣監(jiān)理工程師崗位證書、執(zhí)業(yè)手冊，超越項目總監(jiān)資格承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的；
（二）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；
（三）利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，或指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包隊伍的；
（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；
（五）涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（六）弄虛作假簽署文書或在不合格文件上簽章的；
（七）所監(jiān)理項目存在施工單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建設(shè)工程違法發(fā)包違法分包轉(zhuǎn)包掛靠行為認(rèn)定辦法》認(rèn)定為轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的；
（八）施工企業(yè)無相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證過期承攬工程，監(jiān)理企業(yè)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（九）發(fā)生深基坑坍塌事故造成重大損失和惡劣社會影響的；
（十）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第十三條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，在考核時每次扣20分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣2分：
（一）未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得建筑工程施工許可證擅自開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（二）經(jīng)查中標(biāo)項目總監(jiān)與施工現(xiàn)場項目總監(jiān)不相符且未到工程項目所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)的；
（三）現(xiàn)場檢查時項目總監(jiān)無故不到位且未履行項目總監(jiān)職責(zé)的；
（四）簽署有虛假記載等不合格內(nèi)容文件的；
（五）注冊監(jiān)理工程師辦理相關(guān)手續(xù)時提供虛假資料的；
（六）因拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，未履行監(jiān)理職責(zé)的；
（七）對主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；
（八）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗收擅自允許進入下道工序施工的；
（九）調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；
（十）項目總監(jiān)參加市級建設(shè)行政主管部門組織的從業(yè)能力認(rèn)定考試不合格的。
（十一）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期仍繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（十二）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員與施工單位均未訂立勞動合同，或均未建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；
（十三）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；
（十四）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)的；
（十五）未變更注冊單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動的；
（十六）發(fā)生深基坑坍塌、起重機械、腳手架、高大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的；
（十七）違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或未按圖施工，造成質(zhì)量隱患未制止或未報告的；
（十八）其他較重違法違規(guī)行為。
第十四條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣10分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣1分：
（一）經(jīng)查實項目總監(jiān)未到崗到位或現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；
（二）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；
（三）因未履行職責(zé)，工程存在質(zhì)量、安全隱患，被質(zhì)量、安全監(jiān)督部門停工的；
（四）對施工組織設(shè)計、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案或安全專項方案未進行審查的；
（五）對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工等行為未及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的；
（六）對現(xiàn)場施工企業(yè)從業(yè)人員未簽定勞動合同、無證上崗等問題檢查不到位或不制止的；
（七）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量或損害他人利益的；
（八）被省級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；
（九）對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)施工，或重大設(shè)計變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的行為，未及時制止或未及時向主管部門報告的；
（十）未按規(guī)定實行周檢、月檢制度的；
（十一）未履行監(jiān)理職責(zé)，對用戶因施工質(zhì)量問題的投訴推諉、扯皮或處理不力，造成用戶重復(fù)投訴3次及以上的；
（十二）應(yīng)參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；
（十三）未執(zhí)行住宅工程分戶驗收制度或在分戶驗收過程中弄虛作假的；
（十四）投標(biāo)時，項目總監(jiān)未準(zhǔn)時參加開標(biāo)會，導(dǎo)致所投標(biāo)項目重新招標(biāo)的；
（十五）未按規(guī)定辦理總監(jiān)兼任，任命總監(jiān)代表的；
（十六）項目總監(jiān)或總監(jiān)代表無故不在現(xiàn)場的；
（十七）經(jīng)核實，項目總監(jiān)存在“吃、拿、卡、要”等行為的；
（十八）無正當(dāng)理由拒絕或未按規(guī)定在工程建設(shè)管理相關(guān)資料上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的；
（十九）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%及以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；
（二十）未按照建設(shè)行政主管部門要求設(shè)立工程項目施工許可公告牌、參建單位主要信息公示欄、建筑工人維權(quán)須知牌的；
（二十一）所監(jiān)理的項目竣工后出現(xiàn)多起上訪且負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的；
（二十二）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能材料未檢先用或檢驗不合格用于工程，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（二十三）施工企業(yè)所用材料明顯與送樣材料不符或質(zhì)量低下，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（二十四）施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（二十五）深基坑支護工程未編制專項施工方案并經(jīng)專家論證擅自施工的；施工單位未按照經(jīng)專家論證的專項施工方案組織施工，導(dǎo)致基坑存在安全隱患的；
（二十六）深基坑支護工程未采取有效措施確保基坑場內(nèi)及周邊毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等重要部位的專項防護措施落實到位的；
（二十七）《建筑工程揚塵防治工作導(dǎo)則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項以上落實不到位的；
（二十八）偽造或涂改施工質(zhì)量技術(shù)資料未制止或未報告的；
（二十九）未按規(guī)定進行工程結(jié)構(gòu)實體現(xiàn)場檢測的、或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的
（三十）其他較重違法違規(guī)行為。
第十五條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣5分：
（一）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效措施的；
（二）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷未制止或未報告的；
（三）開工前，未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估，或評估與現(xiàn)場實際不符的；
（四）未落實安全生產(chǎn)從零工作法，安全記錄弄虛作假的；
（五）未采取旁站、巡視、平行檢驗等檢查方式監(jiān)理的；
（六）被縣級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；
（七）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程存在質(zhì)量、安全隱患未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)未督促施工單位及時整改的，或施工單位不整改未及時報告的；
（八）未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)規(guī)定的;
（九）現(xiàn)場功能性檢測二次抽檢仍不合格的;
（十）未嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度的;
（十一）工程竣工交付使用后，保修期內(nèi)被用戶投訴、確因施工質(zhì)量原因造成的；
（十二）未嚴(yán)格貫徹落實工程分包和勞動用工管理有關(guān)規(guī)定要求的；
（十三）未按規(guī)定將參建企業(yè)信息及時錄入到“青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)”工程項目信息庫的；
（十四）未按規(guī)定對施工企業(yè)有關(guān)信息進行真實性核查或核實入青登記的；
（十五）未履行監(jiān)理職責(zé)，未及時審查、添寫和更新工程項目分包公示牌的；
（十六）未有效督促施工企業(yè)按規(guī)定履行質(zhì)量、安全管理責(zé)任，對各類隱患及時進行有效整改的；
(十七）未及時監(jiān)督建筑施工企業(yè)按要求配齊現(xiàn)場管理人員的；
（十八）未按要求參加B、C、D級項目總監(jiān)專項培訓(xùn)或考試不合格的；
（十九）未按規(guī)定對施工企業(yè)和項目經(jīng)理進行管理考核的；
（二十）施工現(xiàn)場農(nóng)民工持證率不足50%的；
（二十一）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%以下與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；
（二十二）施工質(zhì)量技術(shù)資料不齊全或混亂未及時制止的；
（二十三）未按規(guī)定進行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的、或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的；
（二十四）深基坑支護工程未經(jīng)聯(lián)合驗收和質(zhì)量安全技術(shù)交底，擅自進行地下結(jié)構(gòu)工程施工的；
（二十五）《建筑工程揚塵防治工作導(dǎo)則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項(含5項)以內(nèi)落實不到位的；
（二十六）其他違規(guī)違章行為。
第十六條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣3分：
（一）投標(biāo)時無故不參加項目總監(jiān)答辯的；
（二）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員未持證上崗的；
（三）現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范，監(jiān)理日志、旁站記錄等記錄不及時、不全面、不準(zhǔn)確的，或工程資料不齊全，歸檔混亂的；
（四）未按規(guī)定使用監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)一表格的；
（五）對施工單位提交的資料未及時審查或?qū)彶椴徽J(rèn)真的；
（六）對建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時貫徹執(zhí)行的；
（七）項目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字的；
（八）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一的；
（九）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（十）現(xiàn)場未留置加蓋單位公章的監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊》復(fù)印件，未留置監(jiān)理人員繳納勞動保險清單及退休返聘的未出示退休證的；
（十一）項目監(jiān)理機構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；
（十二）項目監(jiān)理機構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴市監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；
（十三）項目監(jiān)理機構(gòu)人員有非本單位人員的，所持《執(zhí)業(yè)手冊》等從業(yè)資格證件非本單位的；
（十四）經(jīng)查實項目監(jiān)理機構(gòu)其他人員未到崗到位的；
（十五）擅自調(diào)整監(jiān)理機構(gòu)人員，未到項目所在地建設(shè)行政主管部門備案的；
（十六）未按規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量月報制度，或企業(yè)質(zhì)量管理手冊記錄不及時、不全面、不真實的;
（十七）無故不參加主管部門組織活動與會議的；
（十八）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度不落實，未對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實行及時監(jiān)督管理的；
（十九）未及時監(jiān)督施工企業(yè)按要求配齊現(xiàn)場專職質(zhì)量安全管理人員；
（二十）未按規(guī)定對竣工工程項目執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況進行檢查，并寫出貫標(biāo)檢查報告的；
（二十一）中標(biāo)的項目經(jīng)理未到崗到位，未要求其整改或上報的；
（二十二）在監(jiān)理正式文書中只簽字未蓋執(zhí)業(yè)印章的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；
（二十三）其他違規(guī)違章行為。
第十七條 考核等級為A級并在110分基礎(chǔ)上，每超出10分（不足10分不計），在第二年度參加投標(biāo)時加0.3分，在評選先進、資格升級時優(yōu)先考慮。
項目總監(jiān)年度考核累計得分低于100分的，取消年度各項先進評選資格。
考核等級為B級，項目總監(jiān)須接受全專項培訓(xùn)并考試合格。
考核等級為C級，屬本地項目總監(jiān)須接受專項培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，年度內(nèi)不受理項目總監(jiān)資格升級；屬外地入青項目總監(jiān)半年內(nèi)禁止在本市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
考核等級為D級，屬本地項目總監(jiān)列入“失信項目總監(jiān)”名單，向社會通報公布，除按照C級人員考核規(guī)定執(zhí)行外，年度內(nèi)禁止在本市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，建議項目總監(jiān)資格管理部門依法注銷其總監(jiān)資格。
第十八條 建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員應(yīng)和中標(biāo)通知書中載明的一致, 原則上不得變更。如確需變更的，須符合以下情形之一，且應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意，并在7天內(nèi)填報《項目總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）變更備案表》（附表1）或《項目監(jiān)理機構(gòu)人員變更備案表》（附表2）到項目所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。變更后人員的業(yè)績、考核分?jǐn)?shù)（項目總監(jiān)理工程師變更的）、資格、職稱等級不得低于變更前人員。建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員變更后，其工程業(yè)績由變更后的人員繼承，變更前的人員其相應(yīng)業(yè)績不予認(rèn)定。
1．主動辭職或調(diào)離原從業(yè)企業(yè)的;
2．因死亡或重病（傷）不能履行職責(zé)的;
3．因管理原因?qū)е滤O(jiān)理工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的;
4．工作不稱職，無能力履行監(jiān)理合同的責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)單位或建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)要求更換的;
5．失去執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格的;
6．因違法犯罪被羈押或判刑的;
7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以更換的情形。
第十九條 項目總監(jiān)理工程師需擔(dān)任其他項目總監(jiān)理工程師時，其所在企業(yè)應(yīng)持《項目總監(jiān)理工程師兼任其他項目備案審批表》（附表3），項目總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表的《執(zhí)業(yè)手冊》、中標(biāo)通知書、合同、總監(jiān)理工程師代表任命材料等到青島市建設(shè)行政主管部門辦理網(wǎng)上解押手續(xù)，其中，總監(jiān)理工程師代表《執(zhí)業(yè)手冊》需網(wǎng)上押證并在青島市建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場押證。
第三章 附則
第二十條 各級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對項目總監(jiān)實施考核扣分時，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。
第二十一條 項目總監(jiān)對扣分有異議，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正。爭議無法解決的，項目總監(jiān)可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)核。
第二十二條 違規(guī)扣分與對項目總監(jiān)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
附表：1.項目總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）變更備案表
2. 項目監(jiān)理機構(gòu)人員變更備案表
3. 項目總監(jiān)理工程師兼任其他項目備案審批表
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項目總監(jiān)，是指具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動的項目總監(jiān)，適用本辦法。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局負(fù)責(zé)對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的項目總監(jiān)進行統(tǒng)一管理考核及結(jié)果公布，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的項目總監(jiān)的市場行為和業(yè)績的日常考核統(tǒng)計。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動的項目總監(jiān)的市場行為和業(yè)績進行管理及日?？己私y(tǒng)計，并按規(guī)定報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)對監(jiān)理企業(yè)的考核管理工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對監(jiān)理企業(yè)的考核結(jié)果及做出的處理決定，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 考核內(nèi)容與方式
第五條 考核內(nèi)容包括：項目總監(jiān)業(yè)績、履行基本建設(shè)程序、現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核、總監(jiān)及監(jiān)理機構(gòu)履行職責(zé)，遵守法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定等情況。
（一）項目總監(jiān)業(yè)績情況：項目總監(jiān)完成的工程業(yè)績和獲得的表彰、獎勵等；
（二）履行基本建設(shè)程序情況：招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)辦理情況；
（三）現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理情況：執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況；
（四）工程分包及施工人員審查情況：審查工程分包招標(biāo)手續(xù)、隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、分包合同及施工人員合同簽定、現(xiàn)場管理人員及工人持證上崗情況；
（五）對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核情況：對施工企業(yè)和項目經(jīng)理施工現(xiàn)場從業(yè)行為進行管理考核情況；
（六）總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責(zé)情況：旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔情況；
（七）遵守法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的情況：項目總監(jiān)及人員到位、與材料供應(yīng)商有無利害關(guān)系等情況；
（八）其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 建設(shè)監(jiān)理項目總監(jiān)管理考核堅持“科學(xué)公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”的原則。
第七條 管理考核實行量化記分方式，考核基本分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分?jǐn)?shù)加減，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個等級。100分（不含100分）以上的，年度考核等級為A級，80-100分（含80分）的，年度考核等級為B級，60-80分（含60分）的，年度考核等級為C級，60分以下的，年度考核等級為D級。
第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分：
（一）社會調(diào)查結(jié)果；
（二）有關(guān)部門表彰決定文件；
（三）已生效的行政處罰決定書；
（四）建設(shè)行政主管部門或委托機構(gòu)的處理決定書或整改通知書；
（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)查證屬實的依據(jù)。
第九條 項目總監(jiān)應(yīng)重點履行以下職責(zé)：
（一）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，并負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作；
（二）對不履行基本建設(shè)程序、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時制止或報告；
（三）審查施工總、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程總分包合同及從業(yè)人員持證上崗、勞動合同簽定情況；
（四）審查施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保障體系及人員到崗到位履職情況;
（五）對工程分包款撥付及農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行有效監(jiān)控；
（六）積極協(xié)調(diào)化解施工現(xiàn)場發(fā)生的因拖欠農(nóng)民工工資造成的集體上訪等突發(fā)事件；
（七）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案及安全專項方案，并監(jiān)督組織實施；
（八）開工前，參與施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的安全評估，并提出監(jiān)理意見；
（九）全面落實安全生產(chǎn)從零工作法，確保記錄真實有效；
（十）每天對施工現(xiàn)場進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時督促整改，重大隱患不整改的及時報告主管部門；
（十一）按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行周檢和階段性安全評價；
（十二）按規(guī)定組織監(jiān)理機構(gòu)人員實行旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理，并做好記錄；
（十三）對進場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進行把關(guān)，認(rèn)真核查施工資料，確保資料真實、齊全、有效；
（十四）其他應(yīng)重點履行的職責(zé)。
第十條 考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一獎項只按最高級別加分，不作累計加分。
（一）個人獲得國家、省、副省級城市政府表彰獎勵，分別加25分、15分、10分；個人獲得國家、省級、副省級城市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄蟮模┍碚锚剟畹?，分別加20分、10分、8分;獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄蟮模┍碚锚剟畹?，分別加15分、6分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項目管理突出，被國家、山東省和我市監(jiān)理會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；經(jīng)市建設(shè)行政主管部門推薦，在全國、全省、全市建設(shè)工作會議作經(jīng)驗介紹的，每項分別加10分、8分、6分；在國家、省、市級建設(shè)行政主管部門組織的專項檢查中，被通報表揚的，分別加10分、5分、1分。
（三）被評為標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板工程的，每項加5分。
（四）科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級城市技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省級工法的，分別加5分、3分；獲得國家、省、副省級城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省級城市表彰或在國家、省城市會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分。工法和技術(shù)創(chuàng)新獎加分只計第一完成人。
（五）本市項目總監(jiān)在外埠市場監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.08分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.04分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價每10萬元加0.04分（不足10萬元不計，下同）。
（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.05分（不足100平方米不計，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.03分（不足100平方米不計，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價每10萬元加0.03分（不足10萬元不計，下同）。本項累計加分至30分。超過30分（不含30分）的，按照50%計分。
（七）項目總監(jiān)在青島市組織應(yīng)對重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加2分、1.5 分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分，1分，0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分；在應(yīng)對突發(fā)事件中表現(xiàn)突出、較好的分別加10分、6分。
（八）其他加分項：
在監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)和項目經(jīng)理管理考核過程中，按照年內(nèi)項目總監(jiān)在《青島市建設(shè)工程監(jiān)理管理系統(tǒng)》中對項目經(jīng)理所扣總分?jǐn)?shù)以一定比例計入該項目總監(jiān)年終市場主體考核結(jié)果中。
第十一條 項目總監(jiān)未履行職責(zé)，工程發(fā)生一般及以上重特大質(zhì)量、安全事故的；弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)注冊證書的，建議注冊管理部門予以注銷其注冊證書，不得再行承接建筑工程任務(wù)，按照國家、省項目總監(jiān)理工程師的有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十二條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣3分：
（一）出讓或轉(zhuǎn)賣監(jiān)理工程師崗位證書、執(zhí)業(yè)手冊，超越項目總監(jiān)資格承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的；
（二）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；
（三）利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，或指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包隊伍的；
（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；
（五）涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（六）弄虛作假簽署文書或在不合格文件上簽章的；
（七）所監(jiān)理項目存在施工單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建設(shè)工程違法發(fā)包違法分包轉(zhuǎn)包掛靠行為認(rèn)定辦法》認(rèn)定為轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的；
（八）施工企業(yè)無相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證過期承攬工程，監(jiān)理企業(yè)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（九）發(fā)生深基坑坍塌事故造成重大損失和惡劣社會影響的；
（十）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第十三條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，在考核時每次扣20分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣2分：
（一）未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得建筑工程施工許可證擅自開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（二）經(jīng)查中標(biāo)項目總監(jiān)與施工現(xiàn)場項目總監(jiān)不相符且未到工程項目所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)的；
（三）現(xiàn)場檢查時項目總監(jiān)無故不到位且未履行項目總監(jiān)職責(zé)的；
（四）簽署有虛假記載等不合格內(nèi)容文件的；
（五）注冊監(jiān)理工程師辦理相關(guān)手續(xù)時提供虛假資料的；
（六）因拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，未履行監(jiān)理職責(zé)的；
（七）對主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；
（八）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗收擅自允許進入下道工序施工的；
（九）調(diào)查取證時惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；
（十）項目總監(jiān)參加市級建設(shè)行政主管部門組織的從業(yè)能力認(rèn)定考試不合格的。
（十一）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期仍繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（十二）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員與施工單位均未訂立勞動合同，或均未建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；
（十三）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；
（十四）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)的；
（十五）未變更注冊單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動的；
（十六）發(fā)生深基坑坍塌、起重機械、腳手架、高大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的；
（十七）違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或未按圖施工，造成質(zhì)量隱患未制止或未報告的；
（十八）其他較重違法違規(guī)行為。
第十四條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣10分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時每次扣1分：
（一）經(jīng)查實項目總監(jiān)未到崗到位或現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；
（二）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；
（三）因未履行職責(zé)，工程存在質(zhì)量、安全隱患，被質(zhì)量、安全監(jiān)督部門停工的；
（四）對施工組織設(shè)計、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案或安全專項方案未進行審查的；
（五）對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工等行為未及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告的；
（六）對現(xiàn)場施工企業(yè)從業(yè)人員未簽定勞動合同、無證上崗等問題檢查不到位或不制止的；
（七）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量或損害他人利益的；
（八）被省級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；
（九）對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)施工，或重大設(shè)計變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的行為，未及時制止或未及時向主管部門報告的；
（十）未按規(guī)定實行周檢、月檢制度的；
（十一）未履行監(jiān)理職責(zé)，對用戶因施工質(zhì)量問題的投訴推諉、扯皮或處理不力，造成用戶重復(fù)投訴3次及以上的；
（十二）應(yīng)參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；
（十三）未執(zhí)行住宅工程分戶驗收制度或在分戶驗收過程中弄虛作假的；
（十四）投標(biāo)時，項目總監(jiān)未準(zhǔn)時參加開標(biāo)會，導(dǎo)致所投標(biāo)項目重新招標(biāo)的；
（十五）未按規(guī)定辦理總監(jiān)兼任，任命總監(jiān)代表的；
（十六）項目總監(jiān)或總監(jiān)代表無故不在現(xiàn)場的；
（十七）經(jīng)核實，項目總監(jiān)存在“吃、拿、卡、要”等行為的；
（十八）無正當(dāng)理由拒絕或未按規(guī)定在工程建設(shè)管理相關(guān)資料上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的；
（十九）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%及以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；
（二十）未按照建設(shè)行政主管部門要求設(shè)立工程項目施工許可公告牌、參建單位主要信息公示欄、建筑工人維權(quán)須知牌的；
（二十一）所監(jiān)理的項目竣工后出現(xiàn)多起上訪且負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的；
（二十二）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能材料未檢先用或檢驗不合格用于工程，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（二十三）施工企業(yè)所用材料明顯與送樣材料不符或質(zhì)量低下，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時制止、上報的；
（二十四）施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報告主管部門的；
（二十五）深基坑支護工程未編制專項施工方案并經(jīng)專家論證擅自施工的；施工單位未按照經(jīng)專家論證的專項施工方案組織施工，導(dǎo)致基坑存在安全隱患的；
（二十六）深基坑支護工程未采取有效措施確保基坑場內(nèi)及周邊毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等重要部位的專項防護措施落實到位的；
（二十七）《建筑工程揚塵防治工作導(dǎo)則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項以上落實不到位的；
（二十八）偽造或涂改施工質(zhì)量技術(shù)資料未制止或未報告的；
（二十九）未按規(guī)定進行工程結(jié)構(gòu)實體現(xiàn)場檢測的、或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的
（三十）其他較重違法違規(guī)行為。
第十五條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣5分：
（一）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效措施的；
（二）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷未制止或未報告的；
（三）開工前，未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估，或評估與現(xiàn)場實際不符的；
（四）未落實安全生產(chǎn)從零工作法，安全記錄弄虛作假的；
（五）未采取旁站、巡視、平行檢驗等檢查方式監(jiān)理的；
（六）被縣級及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；
（七）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程存在質(zhì)量、安全隱患未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)未督促施工單位及時整改的，或施工單位不整改未及時報告的；
（八）未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)規(guī)定的;
（九）現(xiàn)場功能性檢測二次抽檢仍不合格的;
（十）未嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度的;
（十一）工程竣工交付使用后，保修期內(nèi)被用戶投訴、確因施工質(zhì)量原因造成的；
（十二）未嚴(yán)格貫徹落實工程分包和勞動用工管理有關(guān)規(guī)定要求的；
（十三）未按規(guī)定將參建企業(yè)信息及時錄入到“青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)”工程項目信息庫的；
（十四）未按規(guī)定對施工企業(yè)有關(guān)信息進行真實性核查或核實入青登記的；
（十五）未履行監(jiān)理職責(zé)，未及時審查、添寫和更新工程項目分包公示牌的；
（十六）未有效督促施工企業(yè)按規(guī)定履行質(zhì)量、安全管理責(zé)任，對各類隱患及時進行有效整改的；
(十七）未及時監(jiān)督建筑施工企業(yè)按要求配齊現(xiàn)場管理人員的；
（十八）未按要求參加B、C、D級項目總監(jiān)專項培訓(xùn)或考試不合格的；
（十九）未按規(guī)定對施工企業(yè)和項目經(jīng)理進行管理考核的；
（二十）施工現(xiàn)場農(nóng)民工持證率不足50%的；
（二十一）所監(jiān)理項目存在施工單位在施工現(xiàn)場派駐的管理人員有50%以下與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；
（二十二）施工質(zhì)量技術(shù)資料不齊全或混亂未及時制止的；
（二十三）未按規(guī)定進行工程重要使用功能現(xiàn)場檢測的、或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工未制止或未報告的；
（二十四）深基坑支護工程未經(jīng)聯(lián)合驗收和質(zhì)量安全技術(shù)交底，擅自進行地下結(jié)構(gòu)工程施工的；
（二十五）《建筑工程揚塵防治工作導(dǎo)則》規(guī)定的揚塵防治措施有5項(含5項)以內(nèi)落實不到位的；
（二十六）其他違規(guī)違章行為。
第十六條 項目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時每次扣3分：
（一）投標(biāo)時無故不參加項目總監(jiān)答辯的；
（二）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員未持證上崗的；
（三）現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范，監(jiān)理日志、旁站記錄等記錄不及時、不全面、不準(zhǔn)確的，或工程資料不齊全，歸檔混亂的；
（四）未按規(guī)定使用監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)一表格的；
（五）對施工單位提交的資料未及時審查或?qū)彶椴徽J(rèn)真的；
（六）對建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時貫徹執(zhí)行的；
（七）項目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字的；
（八）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一的；
（九）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（十）現(xiàn)場未留置加蓋單位公章的監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊》復(fù)印件，未留置監(jiān)理人員繳納勞動保險清單及退休返聘的未出示退休證的；
（十一）項目監(jiān)理機構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；
（十二）項目監(jiān)理機構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴市監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；
（十三）項目監(jiān)理機構(gòu)人員有非本單位人員的，所持《執(zhí)業(yè)手冊》等從業(yè)資格證件非本單位的；
（十四）經(jīng)查實項目監(jiān)理機構(gòu)其他人員未到崗到位的；
（十五）擅自調(diào)整監(jiān)理機構(gòu)人員，未到項目所在地建設(shè)行政主管部門備案的；
（十六）未按規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量月報制度，或企業(yè)質(zhì)量管理手冊記錄不及時、不全面、不真實的;
（十七）無故不參加主管部門組織活動與會議的；
（十八）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度不落實，未對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實行及時監(jiān)督管理的；
（十九）未及時監(jiān)督施工企業(yè)按要求配齊現(xiàn)場專職質(zhì)量安全管理人員；
（二十）未按規(guī)定對竣工工程項目執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況進行檢查，并寫出貫標(biāo)檢查報告的；
（二十一）中標(biāo)的項目經(jīng)理未到崗到位，未要求其整改或上報的；
（二十二）在監(jiān)理正式文書中只簽字未蓋執(zhí)業(yè)印章的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；
（二十三）其他違規(guī)違章行為。
第十七條 考核等級為A級并在110分基礎(chǔ)上，每超出10分（不足10分不計），在第二年度參加投標(biāo)時加0.3分，在評選先進、資格升級時優(yōu)先考慮。
項目總監(jiān)年度考核累計得分低于100分的，取消年度各項先進評選資格。
考核等級為B級，項目總監(jiān)須接受全專項培訓(xùn)并考試合格。
考核等級為C級，屬本地項目總監(jiān)須接受專項培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，年度內(nèi)不受理項目總監(jiān)資格升級；屬外地入青項目總監(jiān)半年內(nèi)禁止在本市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
考核等級為D級，屬本地項目總監(jiān)列入“失信項目總監(jiān)”名單，向社會通報公布，除按照C級人員考核規(guī)定執(zhí)行外，年度內(nèi)禁止在本市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，建議項目總監(jiān)資格管理部門依法注銷其總監(jiān)資格。
第十八條 建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員應(yīng)和中標(biāo)通知書中載明的一致, 原則上不得變更。如確需變更的，須符合以下情形之一，且應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意，并在7天內(nèi)填報《項目總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）變更備案表》（附表1）或《項目監(jiān)理機構(gòu)人員變更備案表》（附表2）到項目所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。變更后人員的業(yè)績、考核分?jǐn)?shù)（項目總監(jiān)理工程師變更的）、資格、職稱等級不得低于變更前人員。建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員變更后，其工程業(yè)績由變更后的人員繼承，變更前的人員其相應(yīng)業(yè)績不予認(rèn)定。
1．主動辭職或調(diào)離原從業(yè)企業(yè)的;
2．因死亡或重病（傷）不能履行職責(zé)的;
3．因管理原因?qū)е滤O(jiān)理工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的;
4．工作不稱職，無能力履行監(jiān)理合同的責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)單位或建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)要求更換的;
5．失去執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格的;
6．因違法犯罪被羈押或判刑的;
7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以更換的情形。
第十九條 項目總監(jiān)理工程師需擔(dān)任其他項目總監(jiān)理工程師時，其所在企業(yè)應(yīng)持《項目總監(jiān)理工程師兼任其他項目備案審批表》（附表3），項目總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表的《執(zhí)業(yè)手冊》、中標(biāo)通知書、合同、總監(jiān)理工程師代表任命材料等到青島市建設(shè)行政主管部門辦理網(wǎng)上解押手續(xù)，其中，總監(jiān)理工程師代表《執(zhí)業(yè)手冊》需網(wǎng)上押證并在青島市建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場押證。
第三章 附則
第二十條 各級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對項目總監(jiān)實施考核扣分時，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。
第二十一條 項目總監(jiān)對扣分有異議，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分決定機關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)予以糾正。爭議無法解決的，項目總監(jiān)可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)核。
第二十二條 違規(guī)扣分與對項目總監(jiān)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
附表：1.項目總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）變更備案表
2. 項目監(jiān)理機構(gòu)人員變更備案表
3. 項目總監(jiān)理工程師兼任其他項目備案審批表
地址：青島市城陽區(qū)正陽中路285號民生城市廣場A座9層
座機：0532-87965956 
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微信：GHJL-1995
