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工程監(jiān)理企業(yè)信用考核辦法

時(shí)間:2016-08-19  來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)  作者:未知 點(diǎn)擊:2557次  字號(hào): 
第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,提高建設(shè)工程監(jiān)理水平,提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì),建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國(guó)務(wù)院、國(guó)家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場(chǎng)信用制度的有關(guān)要求,結(jié)合本市實(shí)際制定。
第二條 本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè),是指取得國(guó)家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),接受建設(shè)單位的委托,對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理的獨(dú)立法人單位。
第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)。
第四條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局(以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)負(fù)責(zé)對(duì)青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)的日??己私y(tǒng)計(jì)。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)進(jìn)行管理及日??己私y(tǒng)計(jì),并按規(guī)定報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員,具體負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的考核管理工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對(duì)監(jiān)理企業(yè)的考核結(jié)果及做出的處理決定,各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第五條 考核內(nèi)容包括:企業(yè)經(jīng)營(yíng)、履行基本建設(shè)程序、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理管理考核、總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、人員及內(nèi)部管理、遵守法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定等情況。
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況:企業(yè)及工程業(yè)績(jī)、企業(yè)辦公設(shè)施和監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備的配置等情況;
(二)履行基本建設(shè)程序情況:招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全報(bào)監(jiān)、施工許可等手續(xù)辦理情況;
(三)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)理情況:執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況;
(四)工程分包及施工人員審查情況:審查工程分包招標(biāo)手續(xù)、隊(duì)伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目部質(zhì)量安全體系、分包合同及施工人員合同簽定、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及工人持證上崗等情況;
(五)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理管理考核情況:對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)行為進(jìn)行管理考核情況;
(六)總監(jiān)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員履行職責(zé)情況:旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔等情況;
(七)人員及內(nèi)部管理情況:注冊(cè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員數(shù)量及持證上崗、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)人員資格和到崗到位、內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核等情況;
(八)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定情況:是否存在壓低監(jiān)理取費(fèi)、簽訂“黑白合同”、中標(biāo)人員不到位、與材料供應(yīng)商有利害關(guān)系等情況;
(九)其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。
第七條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式,考核基本分為100分,在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減,每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果??己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),100分(不含100分)以上的,年度考核等級(jí)為A級(jí);80-100分(含80分)的,年度考核等級(jí)為B級(jí);60-80分(含60分)的,年度考核等級(jí)為C級(jí);60分以下的,年度考核等級(jí)為D級(jí)。
第八條 考核依據(jù)下列文書加分、扣分:
(一)社會(huì)調(diào)查結(jié)果;
(二)有關(guān)部門表彰決定文件;
(三)已生效的行政處罰決定書;
(四)建設(shè)行政主管部門或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書或整改通知書;
(五)其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。
第九條 考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的,只按最高級(jí)別加分,不作累計(jì)加分。屬聯(lián)合體的,按聯(lián)合體協(xié)議約定比例計(jì)分。
(一)獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),分別加25分、15分、10分;獲得國(guó)家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,分別加20分、10分、8分;獲得國(guó)家、省級(jí)其他行業(yè)協(xié)會(huì)(經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的)表彰獎(jiǎng)勵(lì),分別加15分、6分。
(二)在本市監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出,被全國(guó)、全省和全市監(jiān)理會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加15分、10分、6分;經(jīng)市建設(shè)行政主管部門推薦,被全國(guó)、全省和全市其他會(huì)議觀摩、推廣的,每項(xiàng)分別加10分、8分、6分。在國(guó)家、省、市級(jí)建設(shè)行政主管部門組織的專項(xiàng)檢查中,被通報(bào)表?yè)P(yáng)的,分別加10分、5分、1分。
(三)被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板工程的,每項(xiàng)加3分。
(四)注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)(技術(shù)中心),通過(guò)國(guó)家、省、副省級(jí)城市認(rèn)定的,分別加15分、10分、8分;科研成果(論文、調(diào)研課題)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加15分、10分、8分;獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加10分、8分、5分;獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加8分、5分、3分;獲得國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加10分、9分、8分,獲得省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加4分、3分、2分,獲得副省級(jí)城市技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的,分別加3分、2分、1分;獲得國(guó)家、省級(jí)工法的,分別加5分、3分;獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的,每項(xiàng)加3分、2分、1分;在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國(guó)家、省、市表彰或在國(guó)家、省、市會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的,分別加5分、3分、2分。工法和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)加分只計(jì)第一完成單位。經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門推薦,在國(guó)家、山東省、市級(jí)QC活動(dòng)評(píng)選中獲獎(jiǎng)的,分別加5分、3分、2分。
(五)本市企業(yè)在外埠市場(chǎng)所監(jiān)理的工程,無(wú)不良行為記錄的,公共建筑工程每100平方米加0.008分(不足100平方米不計(jì),下同);住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分(不足100平方米不計(jì),下同);市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價(jià)每10萬(wàn)元加0.004分(不足10萬(wàn)元不計(jì),下同)。
(六)在青島市行政區(qū)域內(nèi)所監(jiān)理工程,無(wú)不良行為記錄的,公共建筑工程每100平方米加0.005分(不足100平方米不計(jì),下同);住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分(不足100平方米不計(jì),下同);市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價(jià)每10萬(wàn)元加0.003分(不足10萬(wàn)元不計(jì),下同)。
(七)每年對(duì)本地監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、對(duì)外地監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行入青信用動(dòng)態(tài)核查,核查一次性通過(guò)的得10分。
(八)工程監(jiān)理企業(yè)在青島市組織應(yīng)對(duì)重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出,獲得國(guó)家、山東省、青島市政府表彰,分別加50分、40分、30分,一年內(nèi)招投標(biāo)分別加2分、1.5 分、1分;獲得國(guó)家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰,分別加40分、30分、25分,一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分,1分,0.6分;在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的,加15分,一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中表現(xiàn)突出、較好的分別加10分、6分。
(九)在國(guó)家、省級(jí)建設(shè)行政主管部門組織的專項(xiàng)檢查中,被通報(bào)表?yè)P(yáng)的,分別加6分、3分。
(十)注重企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門推薦,在全國(guó)、全省、全市級(jí)會(huì)議上被觀摩、推廣或作經(jīng)驗(yàn)介紹的分別加8分、6分、4分,獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分;在國(guó)家、省、市級(jí)政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的文化建設(shè)主題活動(dòng)中(經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào))獲獎(jiǎng)的,一等獎(jiǎng)分別加6分、5分、4分,二等獎(jiǎng)分別加5分、4分、3分,三等獎(jiǎng)分別加4分、3分、2分,優(yōu)秀獎(jiǎng)分別加3分、2分、1分。
(十一)在本市施工的房屋建筑工程竣工觀感質(zhì)量量化分值在85(含85)分以上的,按照單位工程建筑面積給予加分,每100平方米加0.005分(不足100平方米不計(jì))。本項(xiàng)累計(jì)加分最高分30分。
(十二)其他加分項(xiàng):
在監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理管理考核過(guò)程中,按照年內(nèi)監(jiān)理企業(yè)在《青島市建設(shè)工程監(jiān)理管理系統(tǒng)》中對(duì)施工企業(yè)所扣總分?jǐn)?shù)以一定比例計(jì)入該監(jiān)理企業(yè)年終市場(chǎng)主體考核結(jié)果中。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣40分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣3分:
(一)在招投標(biāo)活動(dòng)中存在圍標(biāo)、串標(biāo)等行為,或以弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(二)超越資質(zhì)等級(jí)或范圍承攬工程監(jiān)理任務(wù)的;
(三)將承接的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的;
(四)偽造、涂改、出賣《工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》,或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務(wù)的;
(五)同體監(jiān)理的;
(六)因監(jiān)理不作為或錯(cuò)誤指令而發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的;
(七)因監(jiān)理不作為或錯(cuò)誤指令而發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡1人的;
(八)發(fā)生深基坑坍塌事故造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的;
(九)對(duì)建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰決定無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的;
(十)未辦理監(jiān)理企業(yè)入青信用登記開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(十一)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣20分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1.5分:
(一)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)擅自開展施工階段監(jiān)理工作的;
(二)擅自為未取得施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施施工階段監(jiān)理的;
(三)違規(guī)壓低監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由不與建設(shè)單位簽訂合同或不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立委托監(jiān)理合同的,或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的;
(五)企業(yè)未設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的;
(六)未按規(guī)定擅自撤場(chǎng)不履行監(jiān)理職責(zé)的;
(七)監(jiān)理企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的;
(八)施工圖或重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工,未制止或未報(bào)告的。
(九)調(diào)查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的;
(十)在建設(shè)項(xiàng)目資料中使用的法人印章與登記的印章不符的;
(十一)施工企業(yè)無(wú)相應(yīng)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證過(guò)期承攬工程,監(jiān)理企業(yè)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報(bào)告主管部門的;
(十二)在對(duì)外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中,工作人員與登記人員80%(含)以上不符,未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的;
(十三)兩年內(nèi)未在我市承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(十四)在工程質(zhì)量、施工安全、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題引起群體投訴、上訪等責(zé)任事件中負(fù)有監(jiān)管不到位責(zé)任,造成惡劣影響的;
(十五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備,未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格用于工程的或發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)制止、上報(bào)的;
(十六)外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后,60天(含)以上未辦理變更手續(xù)或檢查時(shí)辦公場(chǎng)所為其他企業(yè)辦公,未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的;
(十七)發(fā)生深基坑坍塌、起重機(jī)械、腳手架、高大模板倒塌等事故,危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的;
(十八)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未按圖施工,造成質(zhì)量隱患未制止或未報(bào)告的;
(十九)所監(jiān)理項(xiàng)目存在施工單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建設(shè)工程違法發(fā)包違法分包轉(zhuǎn)包掛靠行為認(rèn)定辦法》認(rèn)定為轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的;
(二十)其他較重違法違規(guī)行為。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣10分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分:
(一)投標(biāo)時(shí),因有關(guān)人員不準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)、投標(biāo)文件逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)、未按招標(biāo)文件要求密封等原因,導(dǎo)致所投標(biāo)項(xiàng)目重新招標(biāo)的;
(二)發(fā)生質(zhì)量、安全事故后,不配合調(diào)查,弄虛作假或隱瞞不報(bào)的;
(三)企業(yè)未根據(jù)規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)理人員不符合要求的;
(四)違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工,造成嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的未制止或未報(bào)告的;
(五)被省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的;
(六)給施工單位指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包商的;
(七)監(jiān)理企業(yè)對(duì)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)考核管理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)周檢、月檢、季檢不到位,無(wú)定期巡檢巡視紀(jì)錄資料的;
(八)在確認(rèn)工程量、辦理變更簽證、審核進(jìn)度款支付申請(qǐng)、審定工程結(jié)算等計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中有弄虛作假、附加其他不合理?xiàng)l件等行為的;
(九)未履行監(jiān)理職責(zé),對(duì)用戶因施工質(zhì)量問(wèn)題的投訴推諉、扯皮或處理不力,造成用戶重復(fù)投訴3次及以上的;
(十)未履行監(jiān)理職責(zé),工程存在質(zhì)量、安全隱患被主管部門停工的;
(十一)非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的材料未檢先用、或檢驗(yàn)不合格用于工程未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)制止、上報(bào)的;
(十二)不按規(guī)定執(zhí)行住宅工程分戶驗(yàn)收制度或在分戶驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假的;
(十三)現(xiàn)場(chǎng)功能性檢測(cè)二次抽檢仍不合格的;
(十四)以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的;
(十五)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期仍繼續(xù)施工,監(jiān)理企業(yè)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未責(zé)令施工企業(yè)停工整改并報(bào)告主管部門的;
(十六)企業(yè)基本情況變更后不及時(shí)辦理變更手續(xù)的;
(十七)使用已廢止《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》的;
(十八)所監(jiān)理項(xiàng)目存在施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的管理人員與施工單位均未訂立勞動(dòng)合同,或均未建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;
(十九)在對(duì)外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中,工作人員與登記人員不符合率在60%(含)-80%的;
(二十)外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后,45天(含)至60天未辦理變更手續(xù)的;
(二十一)一年內(nèi)未在我市承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(二十二)存在壓低壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的;
(二十三)未按照建設(shè)行政主管部門要求設(shè)立工程項(xiàng)目施工許可公告牌、參建單位主要信息公示欄、參建單位建筑工人維權(quán)須知牌,未督查整改的且未上報(bào)的;
(二十四)所監(jiān)理的項(xiàng)目竣工后出現(xiàn)多起上訪且負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的;
(二十五)所用材料與送樣材料不符或質(zhì)量低下,未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)制止、上報(bào)的;
(二十六)未設(shè)立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理崗位,未對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)行及時(shí)動(dòng)態(tài)管理的;
(二十七)深基坑支護(hù)工程未編制專項(xiàng)施工方案并經(jīng)專家論證擅自施工的;施工單位未按照經(jīng)專家論證的專項(xiàng)施工方案組織施工,導(dǎo)致基坑存在安全隱患的;
(二十八)深基坑支護(hù)工程未采取有效措施確?;訄?chǎng)內(nèi)及周邊毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等重要部位的專項(xiàng)防護(hù)措施落實(shí)到位的;
(二十九)《建筑工程揚(yáng)塵防治工作導(dǎo)則》規(guī)定的揚(yáng)塵防治措施有5項(xiàng)以上落實(shí)不到位的;
(三十)偽造或涂改施工質(zhì)量技術(shù)資料未制止或未報(bào)告的;
(三十一)未按規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的、或檢測(cè)結(jié)果不合格繼續(xù)施工未制止或未報(bào)告的;
(三十二)其他違規(guī)違章行為。
第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣5分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.2分:
(一)總監(jiān)、總監(jiān)代表或各專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)資料由他人代替簽發(fā)的;
(二)未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的;
(三)被縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的;
(四)遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)擅離職守、通訊不暢,或未及時(shí)采取有效措施的;
(五)對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的;
(六)所配備檢測(cè)設(shè)備不能滿足工程監(jiān)理需要的;
(七)企業(yè)與員工未簽訂勞動(dòng)合同或未繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)的;
(八)在確認(rèn)工程量、辦理變更簽證、審核進(jìn)度款支付申請(qǐng)、審定工程結(jié)算等計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)中專業(yè)監(jiān)理人員不到位的;
(九)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員每人次在考核年度內(nèi)考核等級(jí)為不合格的;
(十)工程竣工交付使用后保修期內(nèi)被用戶投訴、經(jīng)核實(shí)確因施工質(zhì)量原因造成的;
(十一)已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》,但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款的;
(十二)未嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度的;
(十三)未嚴(yán)格貫徹落實(shí)工程分包和勞動(dòng)用工管理有關(guān)規(guī)定要求的;
(十四)未履行監(jiān)理職責(zé),工程存在質(zhì)量、安全隱患被主管部門責(zé)令整改的;
(十五)未按規(guī)定辦理總監(jiān)兼任,任命總監(jiān)代表的;
(十六)項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表無(wú)故不在現(xiàn)場(chǎng)的;
(十七)企業(yè)從業(yè)人員存在“吃、拿、卡、要”等行為的;
(十八)無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未按規(guī)定在工程建設(shè)管理相關(guān)資料上簽章的;
(十九)在對(duì)外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中,工作人員與登記人員不符合率在40%(含)-60%的;
(二十)外地入青企業(yè)的信息發(fā)生變更后30天至45天未辦理變更手續(xù)的;
(二十一)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工持證率不足50%,未督促、上報(bào)的;
(二十二)項(xiàng)目總監(jiān)未在現(xiàn)場(chǎng)留存監(jiān)理日記的;
(二十三)違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工,造成質(zhì)量缺陷未制止或未報(bào)告的;
(二十四)施工質(zhì)量技術(shù)資料不齊全或整理混亂未及時(shí)制止的;
(二十五)未按規(guī)定進(jìn)行工程重要使用功能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的、或檢測(cè)結(jié)果不合格繼續(xù)施工未制止或未報(bào)告的;
(二十六)深基坑支護(hù)工程未經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收和質(zhì)量安全技術(shù)交底,擅自進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工的;
(二十七)《建筑工程揚(yáng)塵防治工作導(dǎo)則》規(guī)定的揚(yáng)塵防治措施有5項(xiàng)(含5項(xiàng))以內(nèi)落實(shí)不到位的;
(二十八)所監(jiān)理項(xiàng)目存在施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的管理人員有50%及以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;
(二十九)其他違規(guī)違章行為。
第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣3分:
(一)允許非本單位工作人員掛名注冊(cè)的;
(二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員土建、水、暖等專業(yè)未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師的;
(三)總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的;
(四)投標(biāo)時(shí)項(xiàng)目總監(jiān)無(wú)故不參加項(xiàng)目總監(jiān)答辯的;
(五)未及時(shí)監(jiān)督建筑施工企業(yè)按要求配齊現(xiàn)場(chǎng)管理人員的;
(六)未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)規(guī)定的;
(七)已接受行政處罰,但仍以各種理由不及時(shí)整改的;
(八)未按規(guī)定將分包企業(yè)信息及時(shí)錄入到“青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)”工程項(xiàng)目信息庫(kù)的;
(九)未按規(guī)定對(duì)施工企業(yè)有關(guān)信息進(jìn)行真實(shí)性核查或核實(shí)入青登記的;
(十)未履行監(jiān)理職責(zé),未及時(shí)審查、添寫和更新工程項(xiàng)目分包公示牌的;
(十一)未按要求參加B、C、D級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)或考試不合格的;
(十二)未按規(guī)定對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理考核的;
(十三)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用未辦理《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》的非實(shí)習(xí)人員開展監(jiān)理工作的;
(十四)未有效督促施工企業(yè)按規(guī)定履行質(zhì)量、安全管理責(zé)任,對(duì)各類隱患及時(shí)進(jìn)行有效整改的;
(十五)在對(duì)外地入青企業(yè)駐青人員日常動(dòng)態(tài)核查中,工作人員與登記人員不符合率在20%(含)-40%的;
(十六)未按規(guī)定對(duì)竣工工程項(xiàng)目執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,并寫出貫標(biāo)檢查報(bào)告的;
(十七)監(jiān)理企業(yè)未設(shè)立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理崗位,未對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)行及時(shí)動(dòng)態(tài)管理的;
(十八)違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,造成質(zhì)量問(wèn)題的未制止或未報(bào)告的;
(十九)所監(jiān)理項(xiàng)目存在施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的管理人員有50%以下與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;
(二十)其他違規(guī)違章行為。
第十五條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,考核時(shí)每次扣2分:
(一)監(jiān)理人員調(diào)出后,無(wú)故扣押證件的;
(二)對(duì)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的;
(三)項(xiàng)目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂,不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字的;
(四)檔案管理混亂,資料不齊全、不完整、不分類,歸檔不統(tǒng)一的;
(五)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(六)現(xiàn)場(chǎng)未留置監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》復(fù)印件(應(yīng)加蓋單位公章)的,未留置監(jiān)理人員勞動(dòng)保險(xiǎn)清單的,或退休返聘人員未出示退休證復(fù)印件的;
(七)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的;
(八)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一,未佩戴統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的;
(九)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的;
(十)經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的;
(十一)擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員,未到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案的;
(十二)未按規(guī)定要求上報(bào)監(jiān)理業(yè)務(wù)月報(bào)表,分支機(jī)構(gòu)監(jiān)理業(yè)務(wù)、人員組成情況季報(bào)表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況季報(bào)表的;
(十三)企業(yè)相關(guān)人員無(wú)故不參加建設(shè)行政主管部門組織的活動(dòng)與會(huì)議的;
(十四)未按規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量月報(bào)制度,或月報(bào)內(nèi)容不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的;
(十五)應(yīng)參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的;
(十六)已接受處罰并進(jìn)行了整改,但未按要求及時(shí)提供整改材料的;
(十七)監(jiān)理日志、旁站記錄等資料記錄不及時(shí)、不全面或不準(zhǔn)確的;
(十八)施工現(xiàn)場(chǎng)每發(fā)現(xiàn)1人未按規(guī)定記錄監(jiān)理日記的;
(十九)未按規(guī)定配備施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,每缺一人扣2分;
(二十)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理未到崗到位,監(jiān)理企業(yè)未要求其整改或上報(bào)的;
(二十一)其他違規(guī)違章行為。
第十六條 考核等級(jí)為A級(jí)并在110分基礎(chǔ)上,每超出10分(不足10分不計(jì)),在第二年度參加投標(biāo)時(shí)加0.3分,并在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮;在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。
企業(yè)年度考核累計(jì)得分低于100分的,取消年度各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選資格。
考核等級(jí)為B級(jí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并考試合格。
考核等級(jí)為C級(jí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并考試合格;公開招標(biāo)時(shí)建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格;屬本地企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng),屬外地企業(yè)半年內(nèi)不再受理入青申請(qǐng),并將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。
考核等級(jí)為D級(jí),列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外,屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì);屬外地企業(yè)一年內(nèi)不再受理入青申請(qǐng),并將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。

第三章 附則

第十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí),應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場(chǎng)違規(guī)行為扣分單》。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)對(duì)扣分有異議,可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的,應(yīng)取消或變更扣分記錄,并書面通知各相關(guān)單位。爭(zhēng)議無(wú)法解決的,監(jiān)理企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。
第十九條 違規(guī)扣分與對(duì)監(jiān)理企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

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